黃驊市人民法院

黃驊市人民法院工作報告

—2020年1月10日在黃驊市第八屆人民代表大會第四次會議上

黃驊市人民法院代理院長  郭淑仙

各位代表：

我代表黃驊市人民法院向大會報告工作，請予審議，并請其他列席同志提出寶貴意見。

2019年工作回顧

    2019年，我院在市委的堅強領導下，在市人大有力監督和市政府、市政協及社會各界的關心支持下，圍繞實現“十二個新跨越”的目標和市委中心工作，以“十百千”工程為抓手，忠誠履職盡責，狠抓執法辦案，精準服務黃驊經濟和社會發展大局，各項工作取得新突破。全年受理各類案件15583件，結案15057件，結案率96.63%，收結案數量、人均結案數量均位列滄州第一、居全省前列。我院民事審判第三庭被最高院評為“全國法院先進集體”，我院被省高院授予“集體一等功”“信息工作先進單位”，并相繼榮獲“滄州市先進集體”“滄州市‘七五’普法中期先進集體”“黃驊市平安建設先進集體”等諸多榮譽稱號。最高人民法院周強院長、省高院衛彥明院長相繼到我院調研，對我院各項工作給予充分肯定。

一、發揮審判職能，服務保障大局

立足職能，圍繞中心，能動司法，為建設沿海強市、品質黃驊提供強有力的司法保障。

嚴懲刑事犯罪，全力維護社會安定。全年審結刑事案件648件，依法判處各類罪犯1008人。持續推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，審結涉黑惡勢力犯罪案件15件，打掉涉黑組織2個、涉惡團伙8個，黑社會組織成員孟某被判處有期徒刑二十五年，沒收個人全部財產，真正實現打財斷血，鏟除黑惡勢力滋生土壤；堅持反腐高壓態勢，審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件14件，營造風清氣正的良好政治生態；重拳打擊破壞生態犯罪行為，審結污染環境犯罪案件8件，47名罪犯被判處有期徒刑，依法守護碧水藍天。

妥善處理民商事糾紛，護航經濟社會發展。共受理民商事案件7461件，結案7253件。其中，審理涉企案件3851件，平等保護各類市場主體合法權益，積極營造法治化營商環境；穩妥推進破產審判，助力產業結構優化，在第二屆京津冀破產審判研討會上，我院作為三地唯一的基層法院代表作主旨發言；審理民間借貸案件1392件，規制“套路貸”、高利貸行為，有效維護金融市場秩序；深化道交糾紛一體化改革，完善推廣道交糾紛網上調解平臺，引導當事人進行網上賠付試算、網上保全、網上鑒定、網上調解、一鍵理賠，快速解決糾紛，創造道交糾紛處理的“互聯網速度”，順利通過“十百千”工程驗收；審理婚姻家庭案件834件，積極踐行“楓橋經驗”，堅持把消除對抗、彌合感情、實現和解作為糾紛解決的目標和價值取向，充分發揮家事審判在婚姻家庭救治、情感修復等方面的職能，避免引發惡性事件，堅持用柔性司法實現法律的剛性要求。 

持續亮劍執行攻堅，力促誠信建設。張開強制執行天網，用足拘傳、拘留、追究刑事責任等手段，嚴懲抗拒、規避執行行為，1812名失信被執行人被納入“黑名單”，3395名失信被執行人被限制高消費，2105名被執行人因主動履行義務被剔除“黑名單”、解除限高，有力推動誠信社會建設；提高對涉案財產信息的共享管控，保障立審執無縫銜接，實現執行資源、力量和效果的最大化；加強跨區域司法協作，促進兩地執行工作的同城效應。今年以來，執結各類案件6397件，執行到位金額6.7億元。

強化行政審判，助力法治政府建設。堅持做到監督與支持行政機關依法行政和保護行政相對人合法權益并重，共審理行政訴訟案件150件、審查行政行為602件，有力維護行政執法權威；加強與行政機關良性互動，積極探索訴前行政爭議化解，由具有行政執行權的各職能部門組成行政爭議化解委員會，對集體土地征收、違建治理、城市拆遷等方面引發的“官民矛盾”進行訴前源頭化解，努力把行政爭議消滅在萌芽狀態；強化對行政行為的監督，針對個別職能部門行政訴訟增多的現象，深入調研分析，提出司法建議，規范行政行為。

二、強化科技支撐，提升智能化水平

堅持數字化、網絡化、陽光化的“智慧法院”建設思路，以信息化為依托，推動審判執行智慧化水平不斷提高。

庭審公開實質化。建設高標準數字法庭30個，開通直播平臺20路，充分滿足開庭需要，所有庭審均可實現每庭必錄、自主直播。今年，網絡庭審直播案件3811件，錄播5300件，錄播率100%，充分保障了人民群眾的知情權和參與權。

助力審判智能化。啟用看守所審判法庭和提訊室，降低了押解風險，保障了刑事訴訟庭審安全。在全市率先使用庭審語音錄入識別系統，以人工智能技術代替傳統人工輸入，大大提升了庭審效率。積極推進電子送達工作，綜合運用大數據自動分析、檢索當事人常用電話、地址等信息進行送達，明顯提升了效率，節約了成本。

便民服務現代化。推廣“河北移動微法院”小程序，實現風險評估、案件查詢、生成法律文書等10余項服務功能，方便群眾理性解決糾紛；啟用“網上法院”，使網上立案、網上開庭、網上質證常態化；穩步推進“跨域立案”，讓“家門口立案”變為現實。截至目前，網上立案3147件，網上交費1850件，網上送達4185件，網上質證619件。

三、加強隊伍建設，錘煉過硬素質

持之以恒推進黨建工作。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把黨中央決策部署落到實處。將黨建工作融入司法實踐，找準黨建與審判執行工作的結合點，凝聚共識，激發活力，推動法院工作穩步發展。今年，我院被授予“先進基層黨組織”稱號，先后涌現出全國法院辦案標兵滕奉朝、個人二等功獲得者周延剛、“黃驊好人”侯新等一大批先進典型。

深化內設機構改革。探索司法體制整合配套改革，在精減內部機構實現扁平化管理基礎上，整合司法資源，優化人員配置，通過法官、書記員“雙向選擇”，進一步完善審判執行團隊，最大限度激發團隊潛能。2019年員額法官人均審結案件386件，位居全省前列；員額法官個人最高結案數600件，實現了歷史性突破。

堅持不懈強化作風建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，為廣大干警筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。強化廉政警示教育，盯緊審執工作廉政風險點，確保干警公正廉潔執法。積極參與全市文明創建，常態開展愛心助殘、文明交通、普法宣傳等志愿服務活動，強化司法文明形象。我院被市文明委評為“優秀志愿服務組織”。
    各位代表，2019年，黃驊法院攻堅克難，闊步前行，各項工作取得新突破。成績的取得，是市委正確領導的結果，是市人大有力監督的結果，是市政府、市政協和社會各界關心支持的結果。在此，我代表黃驊法院全體干警向一直以來關心支持法院工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過往，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題: 一是法院服務大局的能力有待進一步增強；二是新類型疑難復雜案件不斷增多，司法能力有待進一步提升；三是創新思維意識有待進一步加強；四是執行攻堅成效與群眾期待仍存在差距。對此，我們有決心在今后的工作中著力加以解決。

2020年工作展望

各位代表，黨的十九屆四中全會對法院工作提出更高的要求，我們深感使命光榮、責任重大。2020年，我們將牢牢把握十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委中心工作，深入學習貫徹市委第七屆第七次全會精神，不忘初心，牢記使命，不斷推動我院整體工作提質增速，為黃驊創新發展、綠色發展、高質量發展提供有力的司法保障和服務。

一、以服務大局為核心，在依法履職上創新業績。依法嚴厲打擊刑事犯罪，持續推進利劍掃黑、鐵拳除惡，使“掃黑”、“打傘”同頻共振，與“反腐”、“拍蠅”統籌推進，深入推動掃黑除惡專項斗爭由“深挖根治”向“長效長治”轉換；公正高效保障各類市場主體合法權益，以法官聯系人機制延伸司法職能，服務保障重點項目落地；強化執行聯動，嚴懲規避、抗拒執行行為，維護司法權威，依法保障社會安全、經濟穩定和人民幸福。

二、以深化改革為動力，在工作特色上呈新亮點。強力打造集訴前分流、訴前調解、訴前鑒定、立案、送達、速裁、保全、信訪等功能于一體的“一站式”綜合性訴訟服務平臺，通過線上線下立體化、規范化、集約化的訴訟服務，實現矛盾糾紛一站式快速流轉，力求為群眾提供優質、高效、智能、便捷、親民的司法服務；依托“兩次分流、三層過流”工作機制，創新分調裁審工作模式，讓“繁簡分流”工作機制迸發出新的活力；探索推行“分段集約執行”模式，按節點分成送達查控、強制措施、財產處置、周邊調查等不同階段，集中辦理同類事務，提高辦案效率，使案件執行更加規范高效、公開透明，助推治理能力現代化。

三、以“楓橋經驗”為引領，在司法便民上出新舉措。積極完善“一站式”多元解紛機制，在黨委領導和政府支持下，搭建多元解紛平臺，對接聯動司法調解、行政調解、人民調解、行業調解、社會調解等，開展訴前集約聯調，實現矛盾糾紛的柔性、快速、源頭化解，構建問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作新局面，推動社會治理創新。

四、以科技創新為載體，在智慧法院建設上見新成效。推進現代科技與法院工作的深度融合，強化智審系統、電子卷宗隨案自動生成系統、智能語音識別系統、移動辦公辦案系統等智能化平臺的深度應用，大力推進公文處理、車輛派遣等無紙化辦公，實現工作流程無縫銜接、全程留痕、實時監控，提高效率，節約成本，促進法院工作智慧化水平不斷提升。

五、以基礎設施建設為依托，在服務水平上提新品味。為適應現代化辦公、審判執行工作需求，需盡快啟動審判法庭項目立項、選址、建設工作，加快黃驊法庭、南大港法庭辦公樓建設，進一步優化辦公環境，提升法院品味。

六、以隊伍建設為根基，在司法形象上樹新風貌。深刻把握新時代黨的建設總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率，持之以恒讓干警在實踐中磨煉，在理論中升華，努力鍛造一支忠誠可靠、業務精湛、清正廉潔的新時代法官隊伍。