黃驊市人民法院

       執行聽證聽是指人民法院執行機構在做出重大執行行為、采取重大執行措施、處分重大執行標的物之前，或在執行疑難復雜案件、雙方當事人對立情緒大，容易引發群體性事件的案件過程中，召開聽證會，讓各方當事人包括案外人就有關問題進行舉證、質證、辯論，在查清事實的基礎上依法做出執行決定的一種制度

一、執行聽證適用的案件范圍

 執行聽證并非所有案件都要進行，考慮到執行任務的繁重及每證。

 1、案外個案件的實際情況，對以下案件可以進行執行聽人提出執行異議，并提供相關證據的案件。 

 2、經審查應駁回申請人執行申請及不予立案執行的案件。

 3、根據案件的實際情況，依照法律規定，需要變更、追加被執行主題的案件。

 4、須要確認被執行人履行能力的案件。

 5、當事人確無實際履行能力，依職權需要中止執行，終結執行的案件。

 6、有法定義務協助法官執行而不予協助的單位，或因該單位有違法行為，造成難以繼續執行的案件。

 7、雙方當事人對立情緒較大，容易使矛盾激化的案件。

 8、當事人對執行依據有異議的案件，或者執行中發現執行依據可能有錯誤的案件。

 9、多個債權人申請參與分配的案件，由于參與分配的案件，涉及多個債權人的利益，有必要對該案件進行聽證。

 10、對于其他需要公開聽證的執行案件。

總之，哪些案件需要實行公開聽證，執行案件的哪些程序需要公開聽證，要本著公開、公平的原則去處理?？偟囊笫窃谧龀鰣绦行袨橹?，讓雙方當事人都有說話、說理的機會，這樣才有利于案件的順利執行。

二、執行聽證的形式

執行聽證是執行程序走向公開，增加執行透明度的一種必要形式。因此，一般應當組成合議庭，通知雙方當事人到場，充分聽取各方當事人的陳述和抗辯，審查和互質相關證據，采取簡便的方法尋求解決問題的最佳途徑，從而達到化解矛盾，促進執行的目的實現。一些簡單的案件，事實比較清楚，法律關系比較明確的案件，也可以由執行員一人聽證。

聽證可以是單方的，也可以是雙方或多方當事人參加的。聽證會的參加人包括申請執行人、被執行人、案外人，其他參與人包括評估鑒定人、翻譯人、證人等，執行聽證的情況比較多樣化。因此，有些可以舉行單方聽證，有些則應當通知雙方或多方當事人到場參加聽證。一般來說，對于那些比較簡單的案件，法律事實比較清楚，法律關系比較明確的；對于一方當事人反映法院執行不力的；對案外人提出執行異議，申請人提出變更、追加被執行主體的申請，以及一方當事人對評估、鑒定結論提出異議等應當舉行聽證的情形，在舉行多方聽證參加人參加的聽證會之前，可以舉行單方聽證

三、執行聽證的程序

目前，我國對執行聽證制度的相關問題如適用范圍、程序等均未作規定。強制執行過程中的聽證程序可參照審判程序開庭(但不是審判)的方式，并輔以行政聽證程序，確定如下執行聽證程序：

1、受理聽證

在執行過程中需要采取聽證方式解決上述問題的，原則上由當事人書面申請而啟動聽證程序。執行法院可參照民事訴訟程序要求，在接到當事人的書面聽證申請后的7日內作出是否受理聽證的決定。

2、送達通知

執行法院經審查認為，當事人的聽證申請符合聽證范圍的，應當作出受理聽證決定書，并依民事訴訟法關于送達法律文書的要求，將該受理聽證決定書以法定送達方式送達給當事人。

需要注意的是，在該受理聽證決定書中至少應告知聽證當事人如下幾項內容：(1)聽證的事實和理由；(2)聽證雙方當事人的權利義務；(3)需準備在聽證時提供、出示的證實自己主張的法定證據材料；(4)主持執行聽證的執行人員名單；(5)執行聽證的時間、地點等內容。

3、聽證

這是執行聽證程序的核心，依執行實踐一般可分成四個階段進行。

(1)執行聽證的準備階段。包括：由書記員宣布執行聽證紀律；告知在執行聽證中雙方當事人享有的權利義務；征詢雙方到庭的當事人對對方到庭人員有無異議等。

(2)執行聽證的調查階段。包括：由聽證主持人介紹合議庭成員、書記員姓名，并詢問雙方當事人是否申請回避；核對到庭至參加聽證的當事人及其委托代理人的身份等；告知當事人聽證會召開的原因、程序等；如果當事人提出回避申請的，聽證主持人宣布休會，并按有關程序進行處理。

(3)質證辯論階段。這一階段相當于普通訴訟程序中的庭審辯論階段。由申請聽證人陳述聽證申請、事實和理由；由被申請人發表答辯意見；由聽證雙方當事人分別舉證證明各自的主張，并進行互辯；聽取聽證雙方當事人的陳述意見。

(4)評議和認證階段。對于聽證雙方當事人提供的證據具有客觀性、關聯性和合法性的，合議庭可以當庭予以認證；對于事實和證據效力存在爭議的，告知在開庭后再予認證等。

4、評議裁決

合議庭在休庭后對聽證查明的事實和證據予以評議。對于事實和證據認定存在分歧的，以合議庭多數人意見為準，有嚴重分歧的報請分管院長審查決定。如果院長認為有必要提交審判委員會討論的，應當提交審判委員會討論決定，但應當在休庭后15日內作出裁決。聽證結束后，聽證筆錄應當交由參加聽證的當事人審核無誤后簽名蓋章。參加聽證的當事人拒絕簽名的，由書記員和主持聽證的執行人員在聽證筆錄上說明。

                                                                 二OO八年六月一日