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    1. 黃驊市人民法院

      公告

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      2011年黃驊法院人大工作報告 發布時間:2015年04月13日




      2011年3月3日在黃驊市第六屆人民代表大會第五次會議上

      黃驊市人民法院院長    單繼澤

       

      各位代表:

      現在,我代表黃驊市人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席會議的同志提出意見和建議。

      2010年,我院在市委的正確領導和市人大的正確監督下,在市政府、市政協及社會各界的大力支持下,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅持以服務發展大局為第一使命,以執法辦案為第一要務,以司法為民為第一責任,以推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作為著力點,充分發揮審判職能作用,為促進全市經濟社會發展提供了有力的司法保障。我院被最高院授予“全國優秀法院”榮譽稱號。

      一、緊扣服務大局主題,發揮審判職能,努力保障經濟社會發展

          我院不斷強化服務大局、能動司法的理念,緊緊圍繞建設“五個黃驊”、打造全省經濟“增長極”的戰略目標,切實把審判工作放到大局中去衡量和錘煉,把黨委、政府的認可度、群眾的滿意度和社會的承受度作為衡量審判業績和辦案效果的重要標尺,積極爭做經濟發展的“護航者”和“排頭兵”。我院被評為滄州渤海新區開發建設先進集體。

      (一)嚴厲打擊刑事犯罪,維護社會穩定

      全年受理刑事案件353件,審結339件,結案率96%,判決發生法律效力的人犯632人,其中判處五年以上有期徒刑的犯罪分子63人。我們緊緊圍繞平安黃驊建設,積極參與社會治安綜合治理。堅持嚴打不動搖,嚴厲打擊多發性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪等犯罪活動,保障社會安定;判處貪污賄賂和瀆職案件12件16人,積極推進反腐倡廉;積極貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策,做到罰當其罪,不枉不縱,促進被告人認罪悔罪,減少社會對立面;堅持化解矛盾的原則,認真做好刑事附帶民事、刑事自訴案件的調解工作,對積極退贓、退賠、積極賠償并取得被害人諒解的被告人依法予以從輕處罰,有效地緩和了矛盾,將犯罪的社會危害程度減到最小。 

      (二)加強民商事審判,促進矛盾化解,規范市場秩序

      全年受理民商案件3909件,審結3803件,結案率97.3%。

      一是發揮審判的規范功能。注重延伸和擴大辦案的社會效果,通過辦案規范秩序、化解矛盾、保障民生。審結供熱等合同案件440件,進一步規范了物業管理;審結保險合同案件169件,消除了“霸王條款”,進一步規范了保險市場經營行為;審結房屋買賣合同、建筑施工合同案件146件,進一步規范了房地產和建筑市場經營秩序;審結婚姻家庭案件575件,審結醫療糾紛、交通事故人身損害賠償等涉及人身利益的案件629件,維護了群眾的合法權益。

      二是強化司法的服務功能。積極參加舊城改造,充分運用司法智慧和法律手段解決因為房屋拆遷引發的補償款糾紛,排除工作障礙。對土地承包、土地利用的法律問題開展專題調研,提出司法建議,預防糾紛的發生。依法妥善化解土地征用補償、鹽汪子和蝦池承包、農村土地承包糾紛等矛盾尖銳、容易引發群體性事件案件13件,保障社會穩定。成功調處華城(黃驊)科教有限公司解散糾紛案,保障了北京交通大學海濱學院的正常建設和教學秩序。

      三是突出化解矛盾的功能。著眼社會和諧穩定,探索出一條息訴止爭、案結事了的矛盾化解新路子。去年我院共調撤案件2874件,調撤率為73.8%。我院把訴前調解作為審判工作的“減壓閥”,充分發揮“調解中心”職能,訴前調解農村宅基地糾紛、物業糾紛等案件400余件。創新司法調解與人民調解對接的工作機制,與司法局建立了聯席會議制度,在基層法庭設立人民調解室,搭建起“三位一體”調解的工作平臺,邀請人民調解員協助訴外化解民間糾紛。滄州市委政法委在全市推廣了這一做法。

      (三)加強行政審判工作,促進依法行政

      全年審理行政訴訟案件3件,執行計劃生育等非訴執行案件102件。人口普查中戶口登記的新政策增加了征收社會撫養費的難度,為此我們開展突擊執行活動,破解征收難題。在舊城改造中,充分發揮法律參謀、法制宣講員和“排雷兵”的作用,與城改辦工作人員精心編制拆遷法律法規匯編4冊,涉及法律法規62部。在行政強拆向司法強拆的過渡中,認真謀劃,不遺余力。

      (四)加強執行工作,強化司法權威

      努力克服執行難,加大執行力度,活化執行方式,不斷提高執行結案率和執行標的金額到位率。全年共執結案件1968件,結案率99.7%,標的額9877.3萬元。在信用社貸款案件專項執行活動中,執結案件449件,追回欠貸217余萬元。集中開展清理執行積案活動,執結積案101件,執行欠款1170萬元。我院被評為2010年度全省“無執行積案先進院”。

      二、堅持司法為民,不斷提升司法公信力

      我們通過實實在在的便民訴訟措施使人民群眾更加了解司法、感受司法、參與司法、監督司法,進一步提升司法公信力。

      (一)推行陽光審判,增強司法透明度

      我們堅持以看得見的方式實現司法公開、公正。開展擦亮立案窗口活動,提倡便民訴訟和訴訟指導。加大司法公開的力度和廣度,推行“電子審務”,方便當事人上網查詢案件,裁判文書網上公開,提高了司法透明度。不斷暢通民意溝通渠道,向人大代表、政協委員寄送《黃驊法院》內刊,自覺接受監督。院長面對公眾,接受電視專訪。2010年7月,我院受省高級法院委托代表全省基層法院接受了20余名全國、省、市人大代表的視察,代表們對我院信息化建設、審判管理、訴前調解、司法便民等多項工作給予高度評價。

      (二)為民排憂解難,解決訴訟難題

      大力開展司法救助活動,依法緩、減、免訴訟費案件86件,涉及金額30萬元,切實讓經濟困難群眾也能打得起官司,讓弱勢群體感受到司法的人文關懷。堅持巡回審判制度,全院法官走到田間炕頭、社區街頭、漁船碼頭開庭、調解,方便群眾訴訟。全年巡回辦案600件。

      (三)認真對待涉訴信訪,解決群眾訴求

      暢通信訪渠道,強化院長接待日制度,有訪必接,有接必復,復必有果。實行信訪評估三級預警,加強案件信訪風險評估和全程跟蹤,做到信訪問題早預防、早發現、早化解。認真開展信訪案件清積活動,切實在解決問題、化解矛盾上下功夫,做到“四到位”、“三不欠”,信訪積案全部解決。

      三、加強隊伍建設,為公正廉潔執法提供堅強保障

      堅持以人為本,以創先爭優為契機,以“人民法官為人民”主題活動為主線,不斷加強法官隊伍建設,不斷提高法官隊伍的政治業務素養和辦案本領。

      (一)人事改革不斷深入

      與全市人事調整相結合,調整了43名中層干部,充實了基層法庭力量,激發了隊伍活力。出臺了“加強隊伍建設的32條意見”,建立了優秀干部重點培養制度、輪崗交流制度、干部考核制度,形成加強隊伍建設的長效機制。

      (二)思想政治建設不斷深入

      不斷探索思想政治工作的有效方法,以文化建設為載體,通過思想文化的引導、行為文化的規范、制度文化的約束、物質文化的展現,提高法官素養,提升隊伍的凝聚力和戰斗力。“公信、勤廉、為民、團結、卓越”的院訓和“金色天平”院歌成為法官之魂、審判之魂,催人奮進,砥礪心智。全院涌現出一批先進典型,一名庭長榮立個人一等功,三名法官被評為滄州市政法系統“職業素養標兵”,兩個審判庭分別被授予“青年文明號”和“巾幗文明崗”稱號。

      (三)廉政作風不斷加強

      與創先爭優、作風建設年活動統籌安排,深入開展了政德教育活動和司法警察警示教育活動,認真執行廉政制度,堅決落實各項禁令,實現了年初確定的班子、隊伍、案子“三個”不出問題。我院被評為滄州市法院系統紀檢監察先進單位,省委“三項重點工作”督導組到我院調研公正廉潔執法工作并給予充分肯定。去年12月,在全市政法系統“恪守職業道德、公正廉潔執法”演講比賽中,我院三名參賽選手,分別獲得一等獎和兩個三等獎的好成績。

      (四)業務能力不斷提高

      積極落實省委政法委關于“百師百課百案”活動要求,深入開展教育培訓和崗位練兵活動,對“侵權責任法”、“量刑規范化”等應用性內容進行專題培訓,不斷提高了審判水平。2010年,我院法官人均結案達到113件,同比增加42件,10名法官辦案超過150件。

      四、堅持管理創新,不斷提高審判質量和效率

      我院以開展“全面深化管理年”活動為抓手,不斷創新管理模式,科學運用結案率、調解率、發改率等主要考核指標作為激勵法官快辦案、辦好案的杠桿,充分發揮審判管理“規范、促進、保障、服務”審判執行工作的作用,努力提升審判質效。2010年共受理各類案件6238件,結案6113件,同比分別增長1368件和1367件,結案率為97.9%。2010年4月份,市人大常委會組織部分常委到我院視察審判管理工作,又專門聽取我院關于審判管理工作的報告,專題評議并給予充分肯定。我們運用先進的信息化網絡平臺對案件實行網上“無縫隙”流程管理,實行網上評查、網上監督、裁判文書網上審批、網上簽章和集中打印,提高了效能,促進了公正廉潔執法。去年9月,省高級人民法院院長高勇、滄州市委書記郭華到我院視察工作,對我院信息化應用給予高度評價。

      過去一年,我院的工作取得了優異成績。這是市委正確領導的結果,是人大有力監督的結果,是政府、政協和社會各界關心支持的結果。在此,我代表黃驊法院全體干警,向關心、支持法院工作的各位領導、各位代表和委員以及各界朋友表示衷心的感謝!回顧一年的工作,我們也清醒地認識到,工作中還存在一些問題,主要是:一是案多人少的壓力有增無減,區域經濟發展引發大量矛盾糾紛進入訴訟渠道;二是個別法官司法能力不強,辦案效果不好,與追求“案結事了”的工作目標還有一定差距;三是廉政作風建設需要進一步加強,個別法官對自己要求不嚴,辦案不廉現象仍然存在;四是“執行難”尚未根本解決。對以上不足,我們會不畏困難,認真解決,也希望大家真誠地提出意見,幫助我們改進工作。

      各位代表,2011年我們的總體思路是:堅持“三個至上”工作指針,牢牢把握“為大局服務,為人民司法”工作主題,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,在服務發展、維護穩定、保障公平、隊伍建設等方面有新作為,具體目標是:

      一、明確一條主線。以省院組織開展的“創先爭優達標年”活動為主線,統領審判執行工作,推動法院工作全面發展。

      二、增強兩個實力。一是硬實力,實現法院系統審判質效26項考核指標的綜合排名進位;二是軟實力,增強息訴止爭、化解矛盾的能力,增強圍繞大局、服務發展的能力。

      三、推進三項管理創新,一是調解機制創新,強力推進人民調解室建設,整合社會資源,形成大調解格局。二是信息化建設創新,不斷增加審判管理的科技含量,深化網上辦案和網上監督。三是審判管理體系創新,審判指標與法官業績掛鉤,確保司法公正與效率。

      四、完成四個爭創,一是爭創全省審判改革先進,以改革推進工作;二是爭創全國文化建設示范單位,加強隊伍建設;三是爭創全國執行先進單位,力克執行難;四是爭創全省信息調研工作先進單位,服務審判決策。

      圍繞以上目標,我們將認真抓好自身建設,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育活動,強化作風建設和能力建設,筑牢工作基礎。

      各位代表,2011年是“十二五”開局之年。新的一年孕育新的希望,新的征程續寫新的篇章。我們將認真落實本次大會精神,以強烈的責任感和使命感,以海納百川的開放心態,以咬定青山的堅韌毅力,以逆水行舟的拼搏精神,以俯首為牛的公仆情懷,戮力開創法院工作新局面,傾心譜寫服務發展新篇章,以優異成績迎接中國共產黨建黨90周年。

       

       

       

       


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